“Hay que luchar por defender la democracia”

El académico recientemente electo presidente del Partido Socialista hace una reflexión sobre la calidad de la democracia en Ecuador. Analiza sus debilidades, pero también consensos.

El historiador y académico está en su oficina de la Corporación Editora Nacional. Empieza a jugar con un pequeño papel para hacer un origami. Enrique Ayala Mora, profesor de la Universidad Andina Simón Bolívar y presidente del Colegio de América – Sede Latinoamericana, habló sobre la democracia en Ecuador.

¿La democracia en Ecuador es madura o está en construcción?

En todo el mundo la democracia se construye. En Europa, donde tenía una presunta  uniformidad étnica y una forma de concebir la nación, ahora esos sistemas democráticos se ven sacudidos por la presencia islámica, por la diversidad. Ecuador no tiene una democracia hecha, los rasgos democráticos empezaron en la independencia, la liberación de los esclavos, el laicismo, la ampliación de la educación, la legislación social mantenida desde los años 20, el  voto de los analfabetos. Desde el 79, hay otros rasgos democráticos, no es que empezó la democracia, sino una nueva etapa de régimen constitucional después de una dictadura. También hay otros rasgos democráticos, como la consolidacción del FUT, de la fundación de la Conaie, la presencia de los ecologistas y  de las organizaciones de mujeres. Todo esto es parte de la democracia participativa.

¿Qué papel han tenido los partidos políticos?

El intento de hacer partidos politicos comienza en 1978, concepción distinta del Estado. Quién controla la economía y cuánto interviene el Estado en la vida economica, era la división entre derecha e izquierda. Espectro de la derecha, los partidos tradicionales: Conservador, Liberal y Social Cristiano; en el centro los reformistas: la Democracia Popular y la Izquierda Democrática; y se reagrupó la izquierda que tuvo participación electoral por primera vez.

¿Cuáles son las debilidades de la democracia en el país?

De los partidos para expresar a la sociedad y al mismo tiempo la presencia caudillista. Los partidos no pudieron terminar de constituirse en organizaciones políticas y terminaron como son ahora: clientelas políticas electorales, no solo el correísmo, AP, el partido de Alvarito, de Lasso, de Lucio. Todo eso no es una consolidación del sistema democrático, sino de falta real de representatividad. Lo otro es que nuestro sistema democrático no ha logrado el consenso necesario sobre algunas cuestiones.

¿Cuáles son esos consensos?

Hubo un consenso positivo en la paz con Perú, por ejemplo. Pero no hemos logrado consensuar el sistema polìtico ni las políticas económicas básicas. Un ejemplo ilustrativo: podemos pensar lo que se quiera del gobierno de Evo Morales; que quiere eternizarse en el poder y es autoritario. Pero ha dado continuidad a una política económica que viene desde el gobierno de Paz Estenssoro. Es un largo proceso de continuidad que incluso el FMI destaca. Allí hubo consensos en el manejo de la economía, al margen de la posición política.

¿Por qué ha pasado esto?

Cuando llega el sistema constitucional en 1979 había una respuesta reformista de Rodríguez Lara. Después hubo la crisis profunda en el 82-83 y la aplicación de medidas neoliberales, que duró largo tiempo y fue infructuosa. No han solucionado los problemas ni han logrado establecer democracias ni sistemas económicos estables. En reacción a eso llegaron propuestas reformistas y caudillistas. Allí aparecieron Gutiérrez y a Correa, pero no tuvieron una propuesta económica sostenible. Mantener el bono de la pobreza de Mahuad es el gran mérito de Correa. También el endeudamiento externo y el crecimiento desmesurado del sector público. Después de ese auge, Ecuador llegó a la siguiente crisis, una situación que hoy conocemos. Hemos tenido un manejo desastroso de la economía que ha impedido que se consolide el sistema político.

También hemos vivido terremotos políticos, como la destitución de tres presidentes por la Asamblea. ¿Qué lectura tiene sobre eso?

La destitución de los presidentes ha sido una confluencia de una gran movilización social, de descontento de la clase política y del arbitraje militar. La Legislatura por sí sola no habría podido destituir a los presidentes. En el caso de Bucaram, tuvieron  que contar con la presencia de las Fuerzas Armadas. Después de un intento de Bucaram de patear el tablero, de establecer un gobierno vertical, autoritario y corrupto. El siguiente paso fue la caída de Jamil Mahuad, que se produjo por su desastroso manejo de la economía. Los militares lo tomaron, se lo llevaron y entregaron el poder a Gustavo Noboa. Cuando cayó Lucio Gutiérrez, tuvimos la presión de la movilización en la calle. El jefe del Comando Conjunto nos anunció que ya no era presidente y luego el Congreso lo destituyó.

¿Pero salir la calle y echar a tres presidentes es democracia?

Los pueblos reaccionan así cuando no tienen otras salidas. Por ejemplo, en Checoslovaquia no habría caído el gobierno soviético, si no se hubiera dado la Revolución de Terciopelo con la venida de Václav Havel a la presidencia (1989).

¿Incluir a sectores excluidos, como las mujeres e indígenas,  es la verdadera democracia?

La presencia de las mujeres ha sido un paso democrático innegable y reconocible. Ellas tienen demandas nacionales, no solo de grupo. Las mujeres han cumplido su papel como los demás: hay buenas, otras que lo hacen mal. Al menos podemos decir, con toda honestidad, que los hombres nos hemos equivocado 180 años, no tenemos derecho a reclamar a las mujeres, que también se han equivocado los últimos 10 años. Otro elemento positivo es la presencia indígena, que ha tenido peso electoral y representación en el movimiento social. También  nos ha devuelto la conciencia de la diversidad de Ecuador: un país de diversidades étnicas, regionales, religiosas. Este país debe volverse más tolerante, pero la diversidad es una riqueza difícil de administrar.

Si la democracia es el sistema ideal, ¿por qué hay corrupción y caudillismo?

Hay un círculo vicioso, el caudillismo y la concentración de poder llevan siempre a la corrupción. Porque no tienen mecanismos consolidados de mantenerse en el poder que no sean el de agradar a las masas. Eso supone endeudamiento irresponsable, construcción de obras faraónicas, entre otros. En el pasado hubo corrupción, pero en determinados niveles de mal manejo, que fueron controlados y localizados. Otra cosa es que exista un aparato controlado desde la cabeza para la impunidad y la corrupción.

¿Existe indiferencia política hacia la democracia?

La gente entiende lo que es democracia cuando la pierde. Creo que entendió ciertos valores democráticos cuando Correa rompía periódicos en la televisión, cerraba radios, amenazaba a periodistas e insultaba a quien se le oponía. La gente tiene conciencia de que hay falta de democracia cuando las garantías no funcionan o se hace fraude electoral. Hay que luchar por defender la democracia todo el tiempo porque puede haber momentos regresivos. (I)

 Fuente: El Telégrafo, República del Banano

“La ciudadanía universal debe existir, pero también debe reglamentarse”

Se escoge a Ecuador como destino por su idiosincrasia, receptividad, leyes migratorias, tranquilidad y la moneda. ¿Por qué cree que los inmigrantes prefieren a Ecuador como destino? Tras la dolarización, Ecuador se convierte en un gran receptor después de ser, en 1999, un emisor de emigrantes: alrededor de 3 millones de ecuatorianos salieron del país. ¿Qué beneficios considera que encuentran aquí quienes llegan de otros países? Una es la idiosincrasia, la receptividad del ecuatoriano.

Otro factor es que tiene el dólar como moneda, la cual es universal, lo que hace atractivo al país. Aparte de la moneda, creo que es la nobleza de las leyes: cuando un extranjero entra aquí por los canales formales y ha transcurrido un tiempo, en otras partes lo consideran ilegal, pero en Ecuador puedes llegar a un acuerdo entre el Estado y el extranjero para normalizar o legalizar su situación (migratoria).

Ecuador también es uno de los países más tranquilos del mundo, la tasa de homicidios y delincuencia es muy baja. Pero, ¿debe controlarse la migración o Ecuador debe tener políticas de puertas 100% abiertas? Creo que debe controlarse. La Constitución de 2008 establece el derecho a la movilidad y la nacionalidad universal como principio. Eso permitió que mucha gente ingresara, por la facilidad de los derechos le permitió sentirse cómoda.

Por ejemplo, considero que el venezolano debe tener condición de refugiado porque desde la convención de 1951 los estatutos de refugiados identifican que es tal el que huye o se desarraiga del país donde vive por razones de amenaza.

Venezuela tiene estos factores. ¿Qué debería hacer el país para mantener el orden interno? Ecuador tiene ocho tipos de visa. Yo sí estoy de acuerdo con que se deben desdibujar las fronteras, que se tenga la ciudadanía universal.

Pero debe reglamentarse, sin discriminación, con estudio por caso. El derecho constitucional de Ecuador permitía que circulen los migrantes con normalidad, pero dentro de ese grupo también hay gente indeseable, que es una minoría, pero que puede traer consecuencias graves.

Perú tomó como fuente la Interpol para establecer si existen o no antecedentes penales. No sé por qué Ecuador no lo adoptó. ¿Una medida podría ser la repatriación de extranjeros que cometan delitos y sean encarcelados? Yo estoy de acuerdo con que todo transgresor, todo aquel que cometió un delito, debe salir del país y exigir que no vuelva a ingresar. En eso debe ser celoso y rígido el país (Ecuador). (I)

Fuente: El Telégrafo, República del Banano

 

Moreno constató operatividad del hospital del Guasmo

El presidente de la República, Lenín Moreno, recorrió este lunes 12 de agosto del 2019 las instalaciones del Hospital General Guasmo Sur, en Guayaquil, con el objetivo de constatar el funcionamiento, operatividad y la atención brinda dicha casa de salud. Moreno visitó las áreas de intervención en crisis, salas de espera de familiares, zona lúdica, rehabilitación y terapia física, imágenes y laboratorio, estimulación temprana, gimnasio terapéutico y otros.

“Es satisfactorio ver a la gente contenta por el servicio que brinda el hospital, por como los médicos, enfermeras y de las áreas administrativas y servicios cumplen con una labor que es encomiable”, indicó.

Además, el Primer Mandatario dio a conocer que dispuso al ministro de Finanzas, Richard Martínez, que provea inmediatamente los recursos necesarios para que la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI) para adultos del hospital esté operativa.

“Entiendo que eso requerirá un poco más de millón y medio de dólares por concepto de inversión, que es una inversión en el ser humano y que es uno de los aspectos más importantes en sus derechos”, subrayó.

Tras ello, la ministra de Salud encargada, Catalina Andramuño, dijo que los trabajos en la Unidad durarían 10 días. El presidente Moreno también estuvo acompañado por Andrés Madero, ministro del Trabajo; Eduardo Estay, coordinador Zonal 8 Salud, Álvaro Ponce, gerente del Hospital General Guasmo Sur, entre otros.

Fuente: El Telégrafo, República del Banano

¿Quién es el más cumplido en la Asamblea Nacional?

Esta semana se cumplirán tres meses del segundo período legislativo. César Litardo (AP), al frente de la Asamblea Nacional conformó una ‘coalición por la gobernabilidad’ para llegar a la Presidencia, pero también para la distribución de los asambleístas en las 13 comisiones permanentes y en las ocasionales.

¿Qué ha pasado en ese tiempo en las mesas legislativas? Eso es lo que quizo saber el Consejo de Administración Legislativa (CAL), después de que Gobiernos Autónomos y Derechos de los Trabajadores no sesionó ni una sola vez en ese período y que Relaciones Internacionales se quedó sin quórum en varias ocasiones.

El CAL solicitó a los secretarios de las comisiones que remitieran un informe sobre las convocatorias, las asistencias y las ausencias de los asambleístas, entre mayo y julio de este año. El Consejo recibió 17 informes, 13 de comisiones permanentes y cuatro de ocasionales, según revisó este Diario.

Los documentos, con un formato distinto cada uno y, en ciertos casos, sin la información tabulada, contienen los reportes del trabajo de los legisladores: quiénes han asistido, cuándo se han dado faltas justificadas e injustificadas y cuándo han puesto a sus alternos.

Revisión 
El jueves anterior, el CAL sesionó para analizar los informes y resolver si cabía fijar sanciones a quienes no estaban acudiendo o se salían en medio de una sesión. Sin embargo, no hubo resolución. Los integrantes solicitarán más información a los secretarios y conversarán con los integrantes de las mesas donde hay problemas.

Falta una semana para que inicie el receso legislativo, por lo que no se espera que el tema quede resuelto antes del viernes, pero Litardo deberá solucionar los problemas para cuando los asambleístas regresen de sus vacaciones.

Aquí les presentamos un resumen de los 12 informes de las comisiones permanentes. No se incluyó el de Régimen Económico, debido a que el documento, de 105 páginas, no permitía extraer la información de manera precisa. (AGO)

Fuente: Diario La Hora, República del Banano

La política forzó a una economía de corto plazo en Ecuador

“La política es el peor enemigo de la economía” es una de las frases que se escuchan de manera recurrente entre expertos en el tema. En el caso de los 40 años de democracia en el país, la sentencia parece cumplirse al pie de la letra.

Estas cuatro décadas se han caracterizado por su inestabilidad política, con gobiernos populistas que han gobernado para ganar votos. ¿La consecuencia? Una economía sin visión de futuro y muy cortoplacista. Así lo ven varios expertos en la materia.

Jaime Carrera, director del Observatorio de la Política Fiscal, divide los 40 años de democracia en dos partes: antes y después de la dolarización.

Paralelamente, las bonanzas petroleras –de 1970 y 2007– también marcaron el ritmo económico. Para Carrera, las consecuencias de ambos boom fue el mayor gasto caracterizado por un total desorden económico. Así, la democracia le llega al Ecuador viviendo la resaca de la primera bonanza del petrolero. Entre los años 80 y 90 enfrentó paquetazos económicos y protestas populares y para 1999 se rebasa el punto crítico y el sistema económico y financiero se quiebran.

En cifras, entre los años 80 y 90, la democracia se vivió con crecimientos modestos del PIB y a veces decrecimientos. Siempre de la mano de los vaivenes del precio del crudo, que en ese periodo tuvo un promedio de $20. Los niveles inflacionarios de hasta 95% a final del siglo, así como el precio más bajo del crudo de $ 9,2 en 1998, y el drama de la caída de los bancos, dejaron una huella en el recuerdo de la ciudadanía.

La salida en ese momento fue la dolarización que, de acuerdo con la visión de Alberto Acosta Burneo, editor de Análisis Semanal, es de largo la más positiva medida tomada en este periodo democrático, sobre todo porque llegó para quitarles el poder a los políticos de emitir dinero sin respaldo.

En cambio, ya en la dolarización se pueden mirar dos periodos, el primero del 2000 al 2006 cuando hubo un crecimiento económico sostenido.

De hecho el mayor índice del PIB de los 40 años se registra en 2004, con el 8,2% durante el gobierno de Lucio Gutiérrez. La otra etapa de la dolarización fue durante el segundo boom, 2007-2013, en el cual nuevamente se produce un gasto a manos llenas, acompañado por un alto endeudamiento. El precio del crudo llegó al récord de $ 98,50 en el 2012.

La deuda pasó de 16,4% en 2008 (tras la recompra de deuda por moratoria) hasta sobrepasar el 40% a finales de la era correísta. Actualmente la deuda interna y externa está en el orden del 47%, aunque según la nueva metodología de medición (que incluye preventas petroleras) está en 51,23%.

Ahora Ecuador ha empezado a vivir la etapa de ajuste del último festín petrolero, y no se sabe cuánto durará. Acosta considera que durante estos 40 años el país no ha logrado superar la trampa del populismo, cuyo objetivo es gobernar para el momento. “Debemos elegir estadistas que tengan objetivos de largo plazo”, opina.

Y coincide Carrera, quien explica que otros países no han dejado que la política se imponga y han avanzado en su economía. Pone como ejemplo a China, que pese a su gobierno de izquierda decidió abrirse a los mercados y ahora es una potencia. Chile, a través de su Concertación, no ha dejado que la ley del péndulo le distraiga del rumbo económico. Otro ejemplo es España, con su Acuerdo de la Moncloa. (I)

Fuente: El Universo, República del Banano

Veinte servidores volverán al Consejo de Participación Ciudadana

El Ministerio de Finanzas asignó algo más de $ 70.000 para que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) pueda recontratar a 20 funcionarios del nivel jerárquico superior hasta agosto. Así se conoció en una plenaria del miércoles; y hasta el jueves se decidía quiénes de aquellos que fueron desvinculados en julio, retornarían.

En esos días, el presidente del CPCCS, José Tuárez, anunció la desvinculación de 102 personas por falta de recursos. Finanzas aclaró que desde el CPCCS se pedía $ 1,86 millones de presupuesto, 80% iría para contratar nuevo personal, y 20% para extender contratos.

En la sesión del miércoles, la vicepresidenta Rosa Chalá salió visiblemente irritada.

“¡No entiendo este juego de niños malcriados, el acta 007 lo votamos con ustedes, y ahora se abstienen, ¿A qué estamos jugando? No existe seriedad, compromiso, responsabilidad. ¡A favor (del acta)!”, gritó.

Es que Sofía Almeida y Christian Cruz se abstuvieron de votar esa acta de otra sesión en la que participaron con propuestas. “El juego empezó cuando hay otros cuatro consejeros que se reúnen y no invitan a los otros tres”, justificó Almeida.

Cruz exigió controlar la sesión porque había personas afines a Tuárez que se burlaban de los consejeros de minoría. Tuárez le respondió: “Hay libertad de expresión”. “Yo no puedo controlar a las personas”. (I)

Fuente: El Universo, República del Banano

Dos entidades harán verificación de patrimonio de jueces de la Corte Nacional de Justicia

A la Superintendencia de Bancos (SB) y a la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), el Consejo de la Judicatura (CJ) remitirá la información sobre el levantamiento del sigilo bancario de parte de los jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).

“Con esa información la vamos a canalizar hacia las instancias pertinentes para que hagan la revisión y verificación del patrimonio, de sus cuentas personales (…) y verificar, porque lo que se quiere verificar únicamente es que lo que uno gane como salario sea lo que refleje en sus gastos…”, dijo Juan José Morillo, vocal de la CJ.

La autorización del levantamiento del sigilo bancario y la declaración de no estar incursos en prohibiciones fijadas en el Código de la Función Judicial forman parte del proceso de evaluación que desarrolla la Judicatura a los magistrados.

Los jueces Miguel Jurado, Pablo Tinajero y el conjuez Patricio Secaira no autorizaron que se levante el sigilo bancario. Adujeron que la entidad competente es la Contraloría.

Morillo señaló que no se trata de competencia sino de un acto voluntario de entregar información.

Para Morillo, más que un tema legal es un tema moral. “Los parámetros de transparencia y los parámetros de legitimidad no tienen puntuación. Están bajo ese parámetro. Quedará reflejado en el informe en relación al incumplimiento a la no presentación de esta declaración patrimonial o el levantamiento del sigilo bancario”, indicó.

En octubre terminaría el proceso de evaluación a los jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).

Al ser consultado sobre el mecanismo de reemplazo en caso de que algunos jueces salgan de sus cargos, Morillo señaló que el Código Orgánico de la Función Judicial establece que son los conjueces. En caso de que se vayan jueces y conjueces, la Judicatura determinará otro procedimiento. (I)

Fuente: El Universo, República del Banano

Ecuador requerirá visa a ciudadanos de once países africanos y asiáticos

Ecuador agregó al listado de los ciudadanos a los que se pide visa para ingresar a Ecuador a once países más: Angola, Camerún, Gambia, Ghana, Guinea, India, Irak, Libia, República Democrática del Congo, Siria, Sri Lanka.

Estos países se suman al listado de los países que Ecuador ya pide visa, actualmente: Afganistán, Bangladesh, Eritrea, Cuba, Etiopía, Kenia, Nepal, Nigeria, Pakistán, Somalia, Senegal y Corea del Norte.

El ministro de Relaciones Exteriores José Valencia y la ministra de Gobierno, María Paula Romo, firmaron esta mañana el Acuerdo Interministerial, que tiene un Artículo Único.

Días atrás, Valencia explicó a EL UNIVERSO que se hizo un estudio durante tres meses en el que se analizó de manera pormenorizada las distintas condiciones de ingreso al Ecuador de extranjeros y también del flujo migratorio.

“Hemos analizado en qué medida hay indicios de que pueda haber tráfico de migrantes o trata de personas”, agregó el canciller.

La disposición entrará en vigencia con la publicación del Acuerdo Interministerial en el Registro Oficial. (I)

Fuente: El Universo, República del Banano

Partido Izquierda Europea anuncia que hará campaña de apoyo a Correa, Glas y Patiño

El Partido Izquierda Europea (PIE) ha iniciado una campaña de solidaridad con el expresidente Rafael Correa, Jorge Glas y Ricardo Patiño, quienes afrontan procesos legales en el Ecuador. Así lo ha anunciado a Efe la diputada de IU de la región española de La Rioja y miembro del Secretariado del PIE, Henar Moreno, tras regresar de Ecuador, donde, junto a una delegación europea de políticos de izquierda, ha visitado recientemente en prisión al exvicepresidente Jorge Glas, quien fue condenado a seis años de cárcel por el caso Odebrecht y que tiene otras causas abiertas.

En esta visita, Henar Moreno, junto al eurodiputado de IU Manuel Pineda, y la vicepresidenta del PIE, Maite Mola, estuvieron durante dos horas con Glas para conocer sus condiciones y seguir los procesos judiciales abiertos en su contra por presunta corrupción.

Moreno, coordinadora federal de IU, dijo que esta campaña del PIE se articulará en tres partes, una jurídica, otra de defensa de los derechos humanos de los exfuncionarios del correísmo y otra, a nivel del Parlamento Europeo, a través del Grupo de la Izquierda Europea.

En el plano jurídico, el PIE, que tiene representación en todos los países de la Unión Europea y lo integran 35 partidos, se reunirá con asociaciones de juristas del continente, entre ellos, Jueces para la Democracia; Colegios de Abogados, foros de abogados y procuradores.

El PIE ya ha comenzado a recopilar información sobre la situación de estos exdirigentes y la remitirá a los citados foros jurídicos.

Según Henar Moreno, la información recopilará los juicios que forman parte de “una campaña sistémica del Gobierno actual y, sin pruebas” en contra de “dirigentes y miembros del anterior Gobierno”, entre ellos, el expresidente Rafael Correa, su excanciller Ricardo Patiño y Jorge Glas. El PIE, adelantó Moreno, tratará de enviar una comisión de observadores para el siguiente juicio de Jorge Glas ante altas instancias judiciales prevista para septiembre.

La agrupación política también se plantea recurrir a otros foros como Amnistía Internacional y otras organizaciones de derechos humanos para plantear la situación de vulneración de derechos humanos que están viviendo presos, como, Jorge Glas, mencionó Moreno.

En el plano institucional, el Grupo de la Izquierda Europea va a iniciar una campaña en el Parlamento Europeo, para que la UE exija a Ecuador el cumplimiento del acuerdo comercial firmado con este país, y que en uno de sus artículos incluye la obligatoriedad de respetar los derechos humanos, entre los que están el derecho a la vida de Jorge Glas.

Fuente: El Comercio, República Del Banano

Solo 9 de 14 presidentes en Ecuador se eligieron por votaciones generales en 40 años

El sábado 10 de agosto del 2019, se conmemoraron los 40 años del retorno del Ecuador al sendero democrático, hecho que colocó al país como referente en la región, tras una oleada de regímenes dictatoriales.

En estos 14 610 días, el camino hacia el bienestar, que sigue en permanente construcción, dio como resultado el surgimiento del sistema de partidos políticos, pero también trajo consigo episodios de inestabilidad y capítulos marcados por el autoritarismo.

La ruta por la democratización ecuatoriana se inició el 10 de agosto de 1979, tras un acuerdo civil y militar de transición gubernamental, que incluyó una consulta popular y la aprobación de la Carta Magna que empezó a regir en el periodo de Jaime Roldós Aguilera. Además, se redactó la Ley de Elecciones y Partidos Políticos que reguló los comicios.

Durante estas cuatro décadas se efectuaron 11 contiendas electorales, en las que participaron 100 binomios presidenciales. Asimismo, se implementaron tres constituciones (1978, 1998 y 2008).

A pesar de este giro democrático, en 1987 hubo un intento de desestabilización contra el gobierno de León Febres Cordero, en el capítulo conocido como el Taurazo.

Entre 1996 y 2006, hubo una fase de desestabilización, que se inició con la caída de Abdalá Bucaram, la fugaz presidencia de Rosalía Arteaga, el interinazgo de Fabián Alarcón, la caída de Jamil Mahuad y el derrocamiento de Lucio Gutiérrez. En esa década hubo siete presidentes.

Según datos del Instituto de la Democracia, Jaime Roldós es el mandatario que logró el mayor porcentaje de votación en una segunda vuelta electoral, con el 68,5 % de respaldo.

Rafael Correa, en cambio, obtuvo la votación porcentual más alta en una única vuelta, cuando logró el 57,2 % de votos.

En el otro extremo, Lucio Gutiérrez prevaleció en la primera ronda de los comicios del 2002, con solo el 20,6% de los sufragios válidos.

El expresidente Rodrigo Borja y Alvaro Noboa son los candidatos que más veces buscaron llegar al Palacio de Carondelet. Ambos se inscribieron en cinco elecciones. Les siguen el exmandatario Sixto Durán Ballén y el general Frank Vargas Pazzos, con tres postulaciones cada uno.

El nivel de participación del electorado en los ha sido variable, con picos en 1978, 1984 y 1988, logrando un repunte importante en el 2013 y 2017. El ejercicio de sufragio con la participación histórica más alta se alcanzó en la segunda vuelta electoral, en la que triunfó el presidente Lenín Moreno.

En esa oportunidad, hubo un 83% de participación. En la mayor parte de este periodo de 40 años cuatro organizaciones se mantuvieron vigentes dentro del sistema electoral: el Partido Socialista Ecuatoriano (PSE), el Partido Social Cristiano (PSC), la Izquierda Democrática (ID) y el Movimiento Popular Democrático (MPD). Estas dos últimas tiendas perdieron su personería, pero lograron recuperarla en el Consejo Nacional Electoral (CNE). Actualmente, solo el PSC sigue manteniendo un alto nivel de representación en la Legislatura y en los Gobiernos Autónomos Descentralizados. En este mes, el MPD se fusionará con Unidad Popular y el PSE registrará el cambio de su directiva, para cerrar una etapa de cercanía con el correísmo.

El movimiento oficialista, Alianza País (AP), ha liderado el Gobierno Central durante 13 años, lo que significa el 35,5% de este periodo democrático.

La normativa electoral también ha tenido modificaciones en estos cuarenta años. Entre 1979 y el 2000, hubo cinco reformas a la Ley de Elecciones.

En el 2009 entró en vigencia el Código de la Democracia, a raíz de la Constitución redactada en Montecristi. Este cuerpo electoral ha sido reformado en dos ocasiones por la Asamblea Nacional, en el 2010 y 2011.

Actualmente, el Legislativo tramita una nueva adaptación del articulado electoral, con la expectativa de que los cambios puedan aplicarse en los comicios presidenciales del 2021. Las autoridades del CNE plantean cambiar el método de asignación de escaños D’Hondt y proponen aplicar el mecanismo Webster, con la idea de lograr una representación que no beneficie solo a los partidos de mayoría.

También proponen que se pueda ejercer el derecho al voto solo con la cédula de identidad vigente, para depurar el padrón. Incluso, plantean reducir a 30 años el límite para que un candidato pueda aspirar a la presidencia de la República. Actualmente, la norma establece que la edad sea de 35.

La expresidenta Rosalía Arteaga dijo a EL COMERCIO que la peor amenaza para la democracia es la corrupción.

El catedrático Santiago Basabe cree que la democracia es un proceso perfectible cuyos retos son reducir las brechas sociales. “La conmemoración de estos 40 años deben servir para alcanzar acuerdos mínimos en torno a una agenda”.

Fuente: El Comercio, República Del Banano