Legislativo inició trámite de reformas constitucionales

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El Parlamento Nacional inició, este jueves 11 de marzo, el primer debate del proyecto de reformas constitucionales, que plantea la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), la bicameralidad de la Función Legislativa y la autonomía de la Fiscalía General del Estado.

Es pertinente la eliminación del CPCCS, por cuanto ha sido una institución que ha coadyuvado a la concentración de poder y la falta de independencia de las autoridades designadas por ese organismo, concluye el informe de la Comisión de Enmiendas Constitucionales.

Sobre la reforma a la Función Legislativa, que propone pasar al sistema bicameral, el informe señala que en el contexto político actual cuenta con aspectos negativos que deben considerarse en el Pleno.

En cuanto a la autonomía de la Fiscalía General, apunta que es adecuado generar una mayor independencia de esa institución, pero considera que no es menester que la institución se separe de las funciones del Estado, dado que es perfectamente viable que la Fiscalía se mantenga dentro de la Función Judicial sin que se ponga en riesgo el cumplimiento de sus atribuciones y competencias.

Previo a la lectura del informe sobre esta propuesta del Comité por la Institucionalidad Democrática, el pleno recibió en comisión general a cuatro integrantes de ese colectivo, Patricio Dávila, Hernán Pérez Loose, José Ayala y Simón Espinosa.

El punto neurálgico está en la propuesta de la bicameralidad, a criterio de Dávila, quien considera que hay un error de juicio en el argumento del informe de la Comisión de Enmiendas, presidida por la asambleísta Elizabeth Cabezas (ex AP).

Dávila sostiene que el sistema unicameral está vigente hace más de 40 años, por lo tanto, lleva viviendo las peripecias y los problemas que genera ese sistema, como mecanismo de gobiernos de la Función Legislativa en el Ecuador.

Otro de los argumentos que llevaron a la Comisión de Enmiendas a dejar de lado la propuesta de la bicameralidad señala que las tensiones que se producen entre las dos cámaras suelen ser mucho más complejas. Para Dávila, en esencia, no hay una aseveración de fondo por parte de la Comisión.

También cuestionó la posible duplicidad de funciones, otro de los argumentos descritos en el informe para recomendar el bloqueo de la bicameralidad. En la propuesta se señala con claridad el rol que cumplirán el Senado y la Cámara, según Dávila.

Advirtió a los legisladores de una eventual vulneración de principios, si el Pleno de la Asamblea Nacional decide no discutir la bicameralidad, porque no estarían defendiendo la democracia directa, sino impidiendo que el pueblo se pronuncie sobre el tema planteado.

Luego de la lectura del informe presentado por la Comisión de Enmiendas, se suspendió la sesión del Pleno, sin fecha en la que se reanudará el primer debate.

También cuestionó la posible duplicidad de funciones, otro de los argumentos descritos en el informe para recomendar el bloqueo de la bicameralidad. En la propuesta se señala con claridad el rol que cumplirán el Senado y la Cámara, según Dávila.

Advirtió a los legisladores de una eventual vulneración de principios, si el Pleno de la Asamblea Nacional decide no discutir la bicameralidad, porque no estarían defendiendo la democracia directa, sino impidiendo que el pueblo se pronuncie sobre el tema planteado.

Luego de la lectura del informe presentado por la Comisión de Enmiendas, se suspendió la sesión del Pleno, sin fecha en la que se reanudará el primer debate.

Fuente: Pichincha Universal, Republica del Banano

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