Desde el primer día de agosto próximo se aplicará retención del IVA por parte de GAD y universidades

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A partir del 1 de agosto próximo, los gobiernos autónomos descentralizados (GAD), empresas públicas, universidades y escuelas politécnicas retendrán el 100% del impuesto del valor agregado (IVA), pagado por bienes y servicios.

Esta medida la establece la reforma a la Ley de Régimen Tributario Interno, aprobada por la Asamblea Nacional y publicado en el Registro Oficial, el viernes anterior.

La norma dispone que los montos retenidos ya no serán depositados en las cuentas del Servicio de Rentas Internas (SRI), sino que permanecerán en las cuentas de cada ente u organismo para su presupuesto.

El exmandatario Lenín Moreno vetó totalmente la reforma por considerarla inconstitucional. Sin embargo, la Corte Constitucional (CC)declaró improcedente la objeción presidencial y dio paso a la promulgación de la ley.

La CC argumentó que la devolución del IVA a los GAD (juntas parroquiales, municipios y prefecturas), empresas públicas, universidades y escuelas politécnicas está establecida en la Constitución y que la reforma solo cambia el mecanismo. Es decir, lo generado por este tributo ahora se quedará en los gobiernos locales y entes previstos en el texto. Antes iba al Presupuesto del Estado y luego era devuelto.

El Gobierno de Lasso respeta la división de poderes y acatará la decisión del organismo constitucional, declaró el ministro de Finanzas, Simón Cueva, para quien esta decisión genera impactos en la caja fiscal, porque dejan de ingresar recursos que llegaban al fisco por un tiempo.

Finanzas devolvió en 2020 a los GAD un total de USD 292 millones. Otro impacto es que la Ley acelera el pago de deudas heredadas de gobiernos anteriores, según el funcionario.

El director del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales Del Ecuador (Congope), Edwin Miño, señaló que la reforma sincera las cuentas del Estado, porque el monto generado por IVA en los gobiernos locales no le pertenece al Ejecutivo y, pese a eso, esos valores no eran devueltos a tiempo.

“El mecanismo de retención será sencillo. Lo generado por IVA ya no depositaremos en las cuentas del SRI, solo lo registraremos en las facturas. Esto no afectará en nada en el proceso de recaudación”, agregó el directivo.

A decir de Javier Bustos, experto tributario, esta reforma entrará en vigor el 1 de agosto, porque la declaración de las retenciones es mensual y se inicia el primer día hábil de cada mes. Agregó que, al momento, falta un reglamento para aplicar la normativa.

Hasta el próximo mes se debe trabajar en los sistemas informáticos para que se pueda dar cumplimiento a lo que estipula la reforma.

Respecto a la deuda que mantiene el Estado con los GAD por IVA, el SRI debe informar al Ministerio de Finanzas el monto exacto adeudado, en los próximos 30 días. El Gobierno tiene seis meses para ponerse al día con este rubro.

El monto total adeudado a los gobiernos locales por este concepto, hasta el mes pasado, asciende a USD 164,14 millones, según información de la cartera de Finanzas. Miño manifestó que existen valores pendientes desde 2018.

El presidente Ejecutivo de la Asociación de Municipalidades (AME), Luis Mario Barzallo, destacó que el fallo de la CC favorece a los gobiernos locales y a las universidades, porque estos montos les permitirá a los GAD hacer más obras en sus localidades y que haya más jóvenes estudiando.

Además de lo no devuelto por concepto de IVA, el Ejecutivo mantiene una deuda con los gobiernos locales por más de USD 1.200 millones, por el Modelo de Equidad Territorial (MET), Ley de Desarrollo Amazónico, Fingad y otros rubros. Actualmente, autoridades de los ministerios de Finanzas y Gobierno mantienen diálogos con los GAD para establecer convenios de pagos.

Finanzas informó que pagó un total de USD 78 millones a los gobiernos provinciales, juntas parroquiales y municipios, por concepto de MET. En 2021 ya se canceló unos USD 1.153,5 millones por este rubro.

Fuente: El Comercio, Pichincha Universal, Republica del Banano

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