En los últimos ocho años bajó el número de ingresos de enseres de los migrantes a Ecuador

Cada año son menos los migrantes ecuatorianos que se benefician de los incentivos, como la exoneración de tributos al comercio exterior de menaje de casa, si deciden retornar al país para residir.

El gobierno del entonces presidente Rafael Correa, en 2008, instauró el Plan de Retorno Voluntario, Digno y Sostenible, para impulsar el regreso de migrantes ecuatorianos. Creó incentivos para el retorno. Uno de los principales fue la exoneración de impuesto para que los compatriotas pudieran traer sus muebles, electrodomésticos, equipos de trabajo y hasta vehículos como parte de su menaje de casa.

Desde 2013, la cifra de personas que se beneficiaron con esa medida viene cayendo de forma sostenida. El número de personas pasó de 3.376, en ese año, a 719, en 2020. La mayor caída se registró el último año, debido a la pandemia.

William Murillo, exministro de la Secretaría del Migrante y asesor legal, considera que además de la falta de información que tienen los migrantes para este trámite hay otros problemas, como el alto costo de la logística para el traslado de los enseres, sobre todo cuando los migrantes vienen de lugares más lejanos.

Se suma la burocracia que complica el trámite en Aduana, donde no hay agilidad ni claridad en el proceso, según Murillo.

Carolina (nombre protegido) volvió al país en 2016, tras vivir cuatro años en Perú por temas familiares. Unos meses antes de viajar averiguó sobre el trámite de exoneración para traer principalmente sus electrodomésticos, porque “le salía caro” volverlos a comprar en el país.

En la Secretaría Nacional de Aduana (Senae), tal como indica la Ley, le señalaron que tenía el plazo de 36 meses, contados a partir de su arribo, para solicitar el beneficio. A los tres meses de su llegada fue a la frontera con Perú para ingresar su menaje, pero ahí los funcionarios no le permitieron retirar sus bienes y le dijeron que debió traerlos enseguida.

Carolina tuvo que quedarse más de tres días en Huaquillas tratando de encontrar una solución y al final tuvo que devolver su menaje de casa. “Gasté el doble para nada”, recuerda.

La perjudicada envió la queja a las autoridades de la entidad, que le dieron la razón y le entregaron una compensación económica para que pudiera nuevamente traer su menaje, pero necesitaba tiempo y gastar más dinero en traslados para volver a hacer la gestión.

Para solucionar estos problemas, el Gobierno entrega, desde 2017, el certificado de migrante retornado, para que pueda acceder a sus derechos y beneficios con más agilidad. Ese certificado sirve, entre otras cosas, para acceder a beneficios económicos como créditos en BanEcuador; la homologación, convalidación y reconocimiento de estudios en el exterior; inserción educativa; traer menaje de casa, equipos de trabajo y vehículos sin impuestos; y acceso a programas de emprendimiento, según información que remitió la Cancillería.

El organismo ha emitido 16.110 carnés, entre febrero de 2017 y junio de este año. Pero, entre 2017 y mayo de este año, 5.247 migrantes recibieron la exoneración de menaje de casa.

La estrategia de incentivos para migrantes debe estar dentro de un programa integral del Gobierno, donde se garantice la reinserción social y laboral y se dé seguimiento a las políticas para garantizar su eficiencia, a criterio del exsecretario del Migrante.

Para el trámite

  • Obtener el carné o certificado de migrante retornado en la Dirección Zonal del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana más cercana a su residencia.
  • Cuando lleguen los enseres (por cualquier vía), solicitar por escrito al Senae la inspección de su menaje de casa, adjuntando la declaración juramentada.
  • Solicitar por escrito a la jefatura de atención al usuario del Senae la transmisión de la declaración aduanera de importación, luego de la ­inspección.
  • Presentar certificado de migrante retornado, declaración juramentada, informe de inspección, documento de transporte y, en el caso de vehículo, documento de propiedad.
  • Una vez concluido el proceso de aforo de la declaración aduanera de importación, el migrante puede retirar su menaje de casa con la debida exoneración del tributo.

Fuente: El Comercio, Pichincha Universal, Republica del Banano

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