El mejor escudo para ejecutar las privatizaciones del sector petrolero: el proceso electoral

El mejor escudo para ejecutar las privatizaciones del sector petrolero: el proceso electoral.

Desde que se inició la gestión de este gobierno, se ha alertado al país de la grave situación de la refinería Esmeraldas, en agosto de 2017 el Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables decía a los medios: “La situación de la Refinería de Esmeraldas es crítica”. (1)

El presidente Lenin Moreno, en las páginas oficiales de la presidencia de la República, expresaba: “Los daños presentados en la refinería de Esmeraldas podrían generar pérdidas por un millón y medio de dólares, al día. El Gobierno prepara un plan de inversión para mejorar la infraestructura obsoleta e inoperante”. (2)

En declaraciones al diario El Telégrafo, en agosto del 2017, posterior a la visita del presidente Moreno a las instalaciones, el superintendente de la Refinería señalaba: “No es normal que esto suceda en una unidad nueva. Estamos consultando las garantías del equipo (…) de continuar así podría provocar un accidente de gran magnitud” (3)

En agosto del 2019, El Comercio, titulaba una entrevista al Ministro de Energía Recursos Naturales No Renovables: “Refinería Esmeraldas, entre el cierre y la concesión a privados”. La misma que se refería a las opiniones de Santiago Cuesta, Consejero de la presidencia y el propio Ministro, que se referían a las intenciones gubernamentales de monetizar la refinería Esmeraldas, que en lenguaje sencillo es privatizar.

En los últimos meses de este año el actual Ministro de Energía ha expresado en diferentes medios, que el proceso que se lleva adelante en refinería Esmeraldas: “no es una privatización porque el bien sigue siendo del Estado”. Lo que no dice el Ministro es que la renta que produce el negocio será en beneficio de privados, con el modelo de gestión, totalmente inconstitucional e ilegal que se establece en el Decreto Ejecutivo 1094, que autoriza la delegación a la iniciativa privada de la gestión conjunta de la refinería Esmeraldas.

El periódico digital Primicias, señala en un titular: “El gobierno se puso como plazo el segundo semestre de 2019 para concretar con el proceso de monetización de activos que busca aliviar la situación económica del país”. (5)

Los acuerdos suscritos por el Ecuador con el FMI, han sido explícitos, en la propuesta de monetizar activos, reducir subsidios de combustible, aumentos en los precios de la gasolina para incrementar los ingresos estatales, restaurar la competitividad internacional de la economía y a catalizar el crecimiento liderado por el sector; y frente al riesgo de oposición política y social a la implementación de estas medidas y otras en materia salarial, tributarias, de beneficios sociales, le sugiere una receta: “Calibración cuidadosa de subsidios de combustible, impuestos y reformas salariales, y una estrategia de comunicación bien pensada”.

No todo ha sido así, en noviembre del año anterior, ante los reclamos de los sectores indígenas y populares, se lanzó a la policía, el ejército y la justicia para reprimir y encarcelar. Resultado de esta acción once muertos, cientos e heridos y varios procesos judiciales.

Y el gobierno de Moreno en complicidad con las élites financieras, empresariales y medios de comunicación, le quiere dejar la “mesa servida” al proyecto fondomonetarista, pues ha sido meticuloso, cumplidor al máximo, esta realizando todos los deberes, en relación a los acuerdos del FMI y su proyecto neoliberal, así tenemos:

  • Decreto ejecutivo 723, 24 abril 2019, dispone la fusión PetroAmazonas con PetroEcuador;
  • Decreto Ejecutivo 861, 27 agosto 2019, aprueba la delegación a la iniciativa privada de una Refinería;
  • Decreto  Ejecutivo 1054, 19 mayo 2020,  liberalizan precios combustibles;
  • Decreto  Ejecutivo 1094, 10 julio 2020, que autoriza la delegación a la iniciativa privada de la “gestión conjunta” de la refinería Esmeraldas;
  • Decreto  Ejecutivo 1158, 24 septiembre 2020, que autoriza a la empresa privada a importar libremente gas industrial, gasolinas, gas natural, diésel, jet fuel, avgas, que ocasionaría incremento en precios de los combustibles incluido el gas de uso doméstico.

El mejor escudo para ejecutar las privatizaciones del sector petrolero, que ha encontrado el gobierno nacional o sus asesores del FMI, es el proceso electoral, cada sector político y social entusiasmado en calificar a sus candidatos, preparar el plan de gobierno, presentar sus ofertas, desmerecer a sus opositores, preparar banderas, pancartas, caravanas, conversatorios; desde otro lado el CNE, le hace vivir un viacrucis a las candidaturas de la Revolución Ciudadana, con resoluciones que niegan su participación, plantones, apelaciones a otras instancia, nuevas resoluciones; y estos días persecución a dirigentes políticos.

El ex presidente Rafael Correa, en un Twitter de julio del presente año manifiesta:

“¡Qué sorpresa! Ministro anuncia que van a concesionar la Refinería de Esmeraldas. Interesante el entusiasmo privado por una refinería “a punto de explotar”. Quieren hacer caída y limpia antes de irse. Si ganamos en el 2021, todo esto será revertido. ¡Debemos ya parar esto!”

El gobierno en su último boletín de PETROECUADOR EP, expresa: “…hay que estar conscientes del papel cada uno juega con el cambio y las incertidumbres que trae consigo. Pero, es un camino sin retorno y se les invita a todos para alinearse con la Disposición Presidencial para que el proceso concluya en los mejores términos”. (6) Se refiere a la fusión, pero este es el pensamiento respecto a todo el proceso privatizador que han emprendido.

En conclusión, el gobierno nos está introduciendo su proyecto y los actores políticos no se expresan de manera clara, directa exigiéndole al presidente Moreno que:

  1. Se exima de tomar medidas que comprometan los recursos petroleros a futuro, sean refinerías o campos petroleros y que cualquier resolución al respecto sea tomada por el nuevo gobierno que asumirá en el 2021, dado el inexistente apoyo ciudadano a esta administración que está por terminar.
  2. Deje el tema de la fusión de PETROECUADOR con PETROAMAZONAS para la próxima administración, y;
  3. Se revertirán todos los Decretos Ejecutivos, Contratos y Decisiones que se tomen en este periodo de campaña electoral.

El país reclama posiciones patrióticas y nacionalistas de los candidatos a la presidencia de la República, que detengan la implementación del programa neoliberal de entrega de los recursos estratégicos a manos privadas y sea una vía sin retorno, no importa quien gane las elecciones del 2021.

Autor: Jorge Cáceres E.

Fuentes:

Los combustibles a precio de mercado, esto no dispone la Constitución de la República ni la Ley de Hidrocarburos

Este artículo ha sido escrito por Henry Llanes Suárez, ex dirigente de los trabajadores petroleros, Asambleísta, actualmente participa en el Frente de Defensa Petrolero Ecuatoriano y es Vicepresidente de de la Asociación de Jubilados y Pensionistas del IESS

Esto no dispone la Constitución de la República ni la Ley de Hidrocarburos

Hacer ajustes en los precios de los combustibles de + / – el 5% mensual, ESO NO ES focalizar los precios de los combustibles.

El Ing. René Ortiz Durán, Ministro de Energía y Recursos Naturales no Renovables informa, que el 4 de noviembre de 2020 ha puesto en vigencia el DECRETO EJECUTIVO con el cual se focaliza MENSUALMENTE los precios de los combustibles del diésel 2, diésel premium, gasolina extra y gasolina extra con etanol para el segmento automotriz y otros segmentos (no dice si es en terminal o al consumidor), en el cual no está incluido el transporte de carga, ESO NO ES FOCALIZAR LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES.

FOCALIZAR LOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES significa estabilizar los precios de los combustibles durante un año, dos años o más hasta que se reactive la economía, hasta mejore el empleo y los ingresos de la gente. A partir de aquello se puede hacer ajustes anuales y no mensuales en el precio de los combustibles SUBSIDIADOS.

El señor ministro dice que, con la libre importación de los combustibles se termina un monopolio de 40 años, FALSO, porque el Estado durante los últimos 40 años ha importado los combustibles a través de un monopolio internacional. En los años 80 el monopolio de la importación del GLP estuvo bajo el control monopólico de la empresa FURNES WITT por más de una década.

Desde los años 90 hasta la actualidad, el MONOPOLIO de la importación de los combustibles ha estado bajo el control de DOS empresas: TRAFIGURA y GLENCORE, quienes se han alternado el control del mercado. En el período 2007 – 2019 importaron USD 49.000 millones en diésel, gasolinas y GLP. UN PINGÜE NEGOCIO. En este monto no está incluido la importación de Cutter Stocks, Jet Fuel, Avgas, VGO, Fuel Oil y NBO.

En el caso de tres productos, el Estado importa anualmente el 71.05% en diésel, el 55.80% en gasolinas y el 77.80% en GLP. La importación de los combustibles en esa magnitud, es producto del diseño de una política petrolera que beneficia a grupos de poder vinculados al negocio de los hidrocarburos. Estos grupos son los que han boicoteado el desarrollo de la industria nacional en materia petrolera, son los responsables de la descapitalización del país, de la afectación a la reproducción del capital nacional y del ahorro interno.

En el país se comercializa los combustibles a través de 11 comercializadoras privadas (intermediarios de marca) y de 1.118 estaciones de gasolina que no son de carácter estatal.

Henry Llanes Suárez